Quyết định 1888/QĐ-KTNN: Kế hoạch kiểm toán Nhà nước năm 2026.
Ngày 26/12/2025, Tổng Kiểm toán Nhà nước ban hành Quyết định số 1888/QĐ-KTNN về Kế hoạch kiểm toán năm 2026. Theo thông tin công bố, kế hoạch gồm 132 nhiệm vụ kiểm toán trên nhiều lĩnh vực.
Đáng chú ý, hoạt động kiểm toán tập trung vào ngân sách, tài chính công, đầu tư xây dựng và doanh nghiệp nhà nước. Ngoài ra, nhiều chuyên đề về thuế, đất đai và môi trường cũng được đưa vào kế hoạch.
Vậy Quyết định 1888/QĐ-KTNN có những nội dung gì? Những cơ quan, doanh nghiệp và dự án nào thuộc phạm vi kiểm toán? Bài viết dưới đây sẽ giúp bạn tìm hiểu các điểm đáng chú ý.
1. Tổng quan Quyết định số 1888/QĐ-KTNN về Kế hoạch kiểm toán năm 2026
Ngày 26/12/2025, Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn ký ban hành Quyết định số 1888/QĐ-KTNN về việc ban hành Kế hoạch kiểm toán năm 2026.
Quyết định được ban hành trên cơ sở Luật Kiểm toán nhà nước số 81/2015/QH13, được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 55/2019/QH14.
1.1. Thông tin pháp lý của Quyết định
| Nội dung | Thông tin |
|---|---|
| Số hiệu | 1888/QĐ-KTNN |
| Ngày ban hành | 26/12/2025 |
| Cơ quan ban hành | Kiểm toán Nhà nước |
| Người ký | Ngô Văn Tuấn |
| Chức danh | Tổng Kiểm toán Nhà nước |
| Nội dung | Ban hành Kế hoạch kiểm toán năm 2026 |
| Hiệu lực | Kể từ ngày ký |
1.2. Căn cứ pháp lý
Quyết định được ban hành dựa trên các văn bản sau:
– Luật Kiểm toán nhà nước số 81/2015/QH13.
– Luật số 55/2019/QH14 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán nhà nước.
Bên cạnh đó, Quyết định được ban hành theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổng hợp.
1.3. Nội dung chính của Quyết định
Quyết định gồm hai điều.
Điều 1: Ban hành Kế hoạch kiểm toán năm 2026 theo phụ lục kèm theo.
Điều 2: Quy định hiệu lực thi hành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan.
Như vậy, Quyết định là căn cứ để triển khai kế hoạch kiểm toán trong năm 2026.
2. Kế hoạch kiểm toán năm 2026 tập trung vào những lĩnh vực nào?
Theo thông tin công bố, kế hoạch năm 2026 gồm 132 nhiệm vụ kiểm toán.
Trong đó, nhiều nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến việc quản lý ngân sách và sử dụng nguồn vốn nhà nước.
Ngoài ra, kế hoạch còn bao gồm các cuộc kiểm toán hoạt động, kiểm toán chuyên đề và kiểm toán dự án đầu tư.
2.1. Kiểm toán ngân sách nhà nước
Trước hết, Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước và Báo cáo nợ công năm 2025.
Bên cạnh đó, kế hoạch xác định nhiều nhiệm vụ tại các bộ và cơ quan trung ương.
Cụ thể:
– Kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách năm 2025 tại 19 bộ, cơ quan trung ương.
– Kiểm toán quản lý tài chính công, tài sản công và quyết toán ngân sách tại 10 bộ, cơ quan trung ương.
Đây là những nhiệm vụ quan trọng trong hoạt động kiểm toán ngân sách.
Thông qua kiểm toán, các cơ quan có thêm thông tin để đánh giá việc quản lý và sử dụng nguồn lực công.
2.2. Kiểm toán ngân sách địa phương
Đối với địa phương, kế hoạch xác định hai nhóm nhiệm vụ.
Nhóm thứ nhất gồm 11 tỉnh, thành phố được kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách địa phương năm 2025.
Một số địa phương thuộc nhóm này gồm: Nghệ An, Hà Tĩnh, Cà Mau, Hải Phòng, Phú Thọ, Khánh Hòa, Đồng Tháp.
Nhóm thứ hai gồm 23 tỉnh, thành phố. Nội dung kiểm toán bao gồm ngân sách địa phương và Báo cáo quyết toán ngân sách địa phương năm 2025.
Trong đó có Hà Nội, Huế, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh và Cần Thơ.
Ngoài ra, nhiều địa phương khác cũng được đưa vào danh mục.
Vì vậy, các cơ quan liên quan cần chủ động rà soát số liệu và hồ sơ ngân sách.
2.3. Kiểm toán hoạt động, môi trường và công nghệ thông tin
Một nội dung đáng chú ý khác là nhóm kiểm toán hoạt động, môi trường và công nghệ thông tin.
Theo kế hoạch, nhóm này có 9 nhiệm vụ kiểm toán.
Các nội dung tiêu biểu gồm:
– Quản lý môi trường tại các nhà máy sản xuất xi măng.
– Quản lý chất thải tại các nhà máy nhiệt điện than.
– Chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ.
– Hoạt động đầu tư và ứng dụng công nghệ thông tin.
– Quản lý, giám sát an toàn hệ thống ngân hàng.
– Dịch vụ công trực tuyến của các cơ quan nhà nước.
– Các dự án thích ứng với biến đổi khí hậu.
Đặc biệt, kế hoạch quan tâm đến hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực công.
Do đó, hoạt động kiểm toán không chỉ xem xét số liệu tài chính. Việc đánh giá hiệu quả hoạt động cũng giữ vai trò quan trọng.
3. Kiểm toán chuyên đề năm 2026 có gì đáng chú ý?
Theo kế hoạch, Kiểm toán Nhà nước triển khai 28 nhiệm vụ kiểm toán chuyên đề.
Các chuyên đề trải rộng trên nhiều lĩnh vực kinh tế và xã hội.
Trong đó, một số nội dung có liên quan đến quản lý thuế, đầu tư công và tài sản nhà nước.
3.1. Kiểm toán hoạt động quản lý thuế
Một chuyên đề tập trung vào công tác thanh tra, kiểm tra thuế.
Ngoài ra, chuyên đề còn xem xét hoạt động miễn, giảm và gia hạn thời hạn nộp thuế.
Công tác hoàn thuế giá trị gia tăng cũng thuộc phạm vi kiểm toán.
Thời kỳ kiểm toán được xác định là giai đoạn 2023–2025.
Đáng chú ý, chuyên đề được thực hiện tại Cục Thuế và nhiều địa phương.
3.2. Kiểm toán quản lý vốn đầu tư công
Bên cạnh lĩnh vực thuế, quản lý vốn đầu tư công tiếp tục là một trọng tâm.
Kế hoạch đề cập đến việc quản lý và sử dụng vốn đầu tư công giai đoạn 2021–2025.
Một số địa phương thuộc phạm vi kiểm toán gồm Hà Nội, Nghệ An, Hà Tĩnh và Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngoài ra, danh mục còn có Cà Mau, Phú Thọ, Đồng Nai và nhiều địa phương khác.
Thông qua hoạt động kiểm toán, việc quản lý nguồn vốn đầu tư công sẽ được xem xét theo phạm vi và mục tiêu của từng cuộc kiểm toán.
3.3. Kiểm toán chính sách nhà ở xã hội
Chính sách phát triển nhà ở xã hội cũng được đưa vào kế hoạch.
Theo đó, Kiểm toán Nhà nước kiểm toán việc thực hiện chính sách giai đoạn 2021–2025.
Các địa phương được nêu gồm: Hà Nội, Quảng Ninh, Lạng Sơn, Phú Thọ, Lào Cai.
Đây là chuyên đề có liên quan đến quản lý nguồn lực và triển khai chính sách phát triển nhà ở.
3.4. Kiểm toán quản lý đất đai
Ngoài các chuyên đề trên, kế hoạch còn đề cập đến lĩnh vực đất đai.
Cụ thể, nội dung kiểm toán liên quan đến việc chấp hành pháp luật về giao đất và cho thuê đất.
Việc xác định giá đất tại các dự án cũng thuộc phạm vi kiểm toán.
Trong đó, Quảng Ninh và Lạng Sơn là hai địa phương được nêu trong chuyên đề.
Vì vậy, các đơn vị liên quan cần chú trọng hồ sơ pháp lý và tài liệu xác định nghĩa vụ tài chính về đất.
4. Những dự án đầu tư nào được kiểm toán trong năm 2026?
Theo kế hoạch, có 24 nhiệm vụ thuộc nhóm kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư.
Danh mục bao gồm nhiều công trình hạ tầng quan trọng.
Đáng chú ý, các dự án trải rộng trên lĩnh vực giao thông, hàng không, năng lượng và công trình công cộng.
4.1. Các dự án giao thông trọng điểm
Một số dự án được đưa vào kế hoạch gồm:
– Dự án đường liên kết vùng Hòa Bình – Hà Nội và cao tốc Sơn La.
– Dự án mở rộng cao tốc Bắc – Nam đoạn La Sơn – Hòa Liên.
– Dự án đường cao tốc Mỹ An – Cao Lãnh giai đoạn 1.
– Dự án đường Vành đai 4 – Vùng Thủ đô Hà Nội.
– Dự án cao tốc Châu Đốc – Cần Thơ – Sóc Trăng giai đoạn 1.
– Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 91 tại Cần Thơ.
Ngoài ra, kế hoạch còn có các dự án kết nối vùng và nâng cấp quốc lộ khác.
4.2. Các dự án hàng không và năng lượng
Bên cạnh giao thông đường bộ, nhiều dự án hàng không và năng lượng cũng được kiểm toán.
Tiêu biểu gồm:
– Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1.
– Dự án mở rộng nhà ga hành khách T2 – Cảng hàng không quốc tế Nội Bài.
– Dự án đường dây 500kV Lào Cai – Vĩnh Yên.
– Dự án cấp điện từ lưới điện quốc gia cho huyện Côn Đảo.
Các dự án này liên quan đến hoạt động đầu tư xây dựng và quản lý nguồn vốn.
Do đó, hồ sơ đầu tư, hợp đồng và thanh toán là những nhóm tài liệu cần được quản lý chặt chẽ.
4.3. Các dự án giáo dục và y tế
Ngoài ra, kế hoạch cũng đề cập đến các dự án trong lĩnh vực giáo dục và y tế.
Một số công trình đáng chú ý gồm:
– Dự án đầu tư xây dựng Đại học Quốc gia Hà Nội tại Hòa Lạc.
– Các dự án phát triển Đại học Quốc gia Việt Nam.
– Dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa tỉnh Tuyên Quang.
Đây là các dự án có những yêu cầu riêng về quản lý đầu tư và hồ sơ xây dựng.
4.4. Chủ đầu tư cần chuẩn bị những gì?
Đối với dự án thuộc phạm vi kiểm toán, chủ đầu tư nên chủ động chuẩn bị hồ sơ.
Trước hết, cần rà soát các quyết định phê duyệt và tài liệu pháp lý.
Tiếp theo, chủ đầu tư nên kiểm tra hồ sơ đấu thầu, hợp đồng và phụ lục hợp đồng.
Đồng thời, cần đối chiếu các tài liệu sau:
– Hồ sơ nghiệm thu và hoàn công.
– Bảng xác nhận khối lượng.
– Hồ sơ thanh toán và giải ngân.
– Hồ sơ điều chỉnh thiết kế, dự toán.
– Chứng từ kế toán liên quan.
– Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành, nếu có.
Nhờ đó, đơn vị có thể phát hiện sớm những nội dung chưa thống nhất.
Tuy nhiên, một dự án có tên trong kế hoạch không đồng nghĩa với việc đã phát hiện sai phạm.
Kết luận cụ thể chỉ được xác định sau khi thực hiện các thủ tục kiểm toán.
5. Kế hoạch kiểm toán năm 2026 đối với doanh nghiệp nhà nước
Ngoài ngân sách và đầu tư công, Quyết định 1888/QĐ-KTNN còn đề cập đến hoạt động kiểm toán tại doanh nghiệp.
Trong đó, nhiều tập đoàn và tổng công ty được đưa vào kế hoạch.
5.1. Các tập đoàn và tổng công ty
Một số đơn vị đáng chú ý gồm:
– Tập đoàn Điện lực Việt Nam.
– Tập đoàn Dệt may Việt Nam.
– Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam – CTCP.
– Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam – CTCP.
– Tổng công ty Thuốc lá Việt Nam.
– Tổng công ty Đầu tư và Phát triển công nghiệp – CTCP.
Bên cạnh đó, nhiều tổng công ty khác cũng có tên trong danh mục kiểm toán.
5.2. Các ngân hàng và tổ chức tài chính
Trong lĩnh vực ngân hàng, kế hoạch đề cập đến một số tổ chức quan trọng.
Tiêu biểu gồm:
– Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam.
– Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam.
– Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam.
– Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam.
– Ngân hàng TMCP Đại chúng Việt Nam.
– Ngân hàng Liên doanh Việt – Nga.
Theo đó, nội dung kiểm toán được xác định theo từng nhiệm vụ trong kế hoạch.
Vì vậy, các đơn vị cần theo dõi quyết định kiểm toán cụ thể để chuẩn bị đúng phạm vi.
6. Quyết định 1888/QĐ-KTNN tác động như thế nào đến doanh nghiệp?
Kế hoạch kiểm toán năm 2026 có ý nghĩa đối với các đơn vị thuộc phạm vi kiểm toán.
Tuy nhiên, Quyết định không đồng nghĩa với việc mọi doanh nghiệp đều phải được Kiểm toán Nhà nước kiểm toán.
Phạm vi và trách nhiệm của từng đơn vị được xác định theo quy định pháp luật và nhiệm vụ cụ thể.
6.1. Nâng cao chất lượng báo cáo tài chính
Trước hết, doanh nghiệp cần bảo đảm tính chính xác của số liệu kế toán.
Ngoài ra, các khoản mục trọng yếu nên được đối chiếu với chứng từ và tài liệu liên quan.
Nhờ đó, doanh nghiệp có thể hạn chế sai lệch giữa báo cáo và sổ kế toán.
6.2. Tăng cường kiểm soát chi phí đầu tư
Đối với chủ đầu tư, quản lý chi phí là một nội dung quan trọng.
Vì vậy, doanh nghiệp cần kiểm tra sự phù hợp giữa hợp đồng, nghiệm thu và thanh toán.
Đồng thời, các khoản phát sinh phải có căn cứ xác định rõ ràng.
Việc này góp phần nâng cao tính minh bạch trong quản lý vốn đầu tư.
6.3. Hoàn thiện hệ thống hồ sơ pháp lý
Bên cạnh số liệu tài chính, hồ sơ pháp lý cũng cần được rà soát.
Đặc biệt, các dự án có nhiều lần điều chỉnh cần lưu trữ đầy đủ tài liệu liên quan.
Hơn nữa, doanh nghiệp nên phân công bộ phận chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ.
Qua đó, quá trình tra cứu và cung cấp thông tin sẽ thuận lợi hơn.
6.4. Chủ động kiểm soát rủi ro
Cuối cùng, doanh nghiệp nên đánh giá những vấn đề còn tồn tại trước khi làm việc với đoàn kiểm toán.
Nếu phát hiện sai lệch, đơn vị cần xác định nguyên nhân và xử lý theo đúng quy định.
Đồng thời, mọi điều chỉnh phải có căn cứ và được ghi nhận minh bạch.
7. Doanh nghiệp cần chuẩn bị gì trước kỳ kiểm toán năm 2026?
Để chủ động hơn, doanh nghiệp nên xây dựng kế hoạch chuẩn bị hồ sơ.
Dưới đây là sáu bước có thể áp dụng.
Bước 1: Xác định phạm vi kiểm toán
Trước tiên, đơn vị cần đối chiếu danh mục tại Quyết định 1888/QĐ-KTNN.
Sau đó, tiếp tục theo dõi các quyết định và thông báo kiểm toán có liên quan.
Bước 2: Rà soát hồ sơ pháp lý
Tiếp theo, bộ phận phụ trách cần kiểm tra các quyết định và hợp đồng.
Ngoài ra, các tài liệu điều chỉnh cũng phải được tập hợp đầy đủ.
Bước 3: Đối chiếu số liệu kế toán
Doanh nghiệp nên rà soát sổ kế toán, chứng từ và báo cáo tài chính.
Đồng thời, cần kiểm tra các khoản công nợ, tạm ứng và thanh toán.
Nếu có chênh lệch, đơn vị phải xác định nguyên nhân.
Bước 4: Kiểm tra các khoản chi phí trọng yếu
Bên cạnh đối chiếu số liệu, doanh nghiệp cần xem xét các khoản chi phí lớn.
Đặc biệt, những khoản phát sinh phức tạp nên được kiểm tra kỹ về hồ sơ và căn cứ pháp lý.
Bước 5: Phân công nhân sự phối hợp
Tiếp đó, doanh nghiệp cần xác định bộ phận đầu mối làm việc với đoàn kiểm toán.
Ngoài phòng kế toán, những bộ phận khác cũng có thể tham gia.
Ví dụ, hồ sơ dự án có thể cần sự phối hợp của bộ phận kỹ thuật và pháp chế.
Bước 6: Theo dõi việc thực hiện kiến nghị kiểm toán
Cuối cùng, đơn vị cần rà soát các kiến nghị kiểm toán đã có trước đây.
Nếu còn nội dung chưa hoàn thành, cần xác định tiến độ và trách nhiệm xử lý.
Nhờ vậy, doanh nghiệp có thể chủ động hơn trong công tác quản lý và giải trình.
8. Vai trò của dịch vụ kiểm toán độc lập và tư vấn kế toán
Việc chuẩn bị hồ sơ kiểm toán có thể phát sinh nhiều công việc phức tạp.
Đặc biệt, các doanh nghiệp có nhiều dự án hoặc hệ thống tài chính lớn thường cần sự phối hợp của nhiều bộ phận.
Trong trường hợp phù hợp, doanh nghiệp có thể sử dụng dịch vụ chuyên môn từ đơn vị đủ điều kiện.
8.1. Kiểm toán báo cáo tài chính
Dịch vụ kiểm toán báo cáo tài chính giúp đưa ra ý kiến kiểm toán độc lập theo chuẩn mực áp dụng.
Đồng thời, quá trình kiểm toán có thể phát hiện những vấn đề cần được doanh nghiệp xem xét.
8.2. Kiểm toán quyết toán dự án hoàn thành
Đối với dự án xây dựng, kiểm toán quyết toán dự án hoàn thành có vai trò quan trọng.
Thông qua các thủ tục kiểm toán, đơn vị kiểm toán xem xét hồ sơ, chi phí và báo cáo quyết toán.
Qua đó, chủ đầu tư có thêm thông tin phục vụ việc hoàn thiện hồ sơ và quản trị dự án.
8.3. Tư vấn kế toán và kiểm soát nội bộ
Ngoài dịch vụ kiểm toán, doanh nghiệp có thể cần hỗ trợ hoàn thiện hệ thống kế toán.
Các công việc tư vấn có thể bao gồm:
– Rà soát quy trình lưu trữ chứng từ.
– Đánh giá các điểm yếu trong kiểm soát nội bộ.
– Hỗ trợ đối chiếu số liệu kế toán.
– Tư vấn cải thiện quy trình quản lý tài chính.
– Hỗ trợ chuẩn bị hồ sơ phục vụ công tác giải trình.
Tuy nhiên, kiểm toán độc lập không thay thế hoạt động của Kiểm toán Nhà nước.
Do đó, doanh nghiệp cần phân biệt rõ chức năng của từng loại hình kiểm toán.
9. Câu hỏi thường gặp về Quyết định 1888/QĐ-KTNN
9.1. Quyết định 1888/QĐ-KTNN được ban hành ngày nào?
Quyết định được ban hành ngày 26/12/2025, do Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn ký.
Theo Điều 2, văn bản có hiệu lực kể từ ngày ký.
9.2. Kế hoạch kiểm toán năm 2026 có bao nhiêu nhiệm vụ?
Theo thông tin công bố, Kế hoạch kiểm toán năm 2026 gồm 132 nhiệm vụ.
Các nhiệm vụ trải rộng trên lĩnh vực ngân sách, tài chính công, đầu tư và doanh nghiệp.
9.3. Có bao nhiêu cuộc kiểm toán dự án đầu tư trong năm 2026?
Kế hoạch xác định 24 nhiệm vụ kiểm toán thuộc nhóm hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư.
Trong đó, nhiều dự án giao thông và hạ tầng lớn được đưa vào danh mục.
9.4. Mọi doanh nghiệp có bắt buộc kiểm toán theo Quyết định 1888/QĐ-KTNN không?
Không. Quyết định này không đặt ra nghĩa vụ kiểm toán nhà nước đối với tất cả doanh nghiệp.
Việc xác định đối tượng kiểm toán phải căn cứ vào pháp luật và phạm vi nhiệm vụ cụ thể.
9.5. Có thể xem toàn văn Quyết định 1888/QĐ-KTNN ở đâu?
Bạn có thể tra cứu Quyết định và phụ lục Kế hoạch kiểm toán năm 2026 trên Cổng thông tin điện tử Kiểm toán Nhà nước.
Khi sử dụng văn bản, nên kiểm tra thêm các quyết định điều chỉnh kế hoạch, nếu có.
7. Kết luận
Quyết định 1888/QĐ-KTNN về Kế hoạch kiểm toán năm 2026 là văn bản quan trọng trong hoạt động kiểm toán nhà nước.
Theo kế hoạch, 132 nhiệm vụ kiểm toán được triển khai trên nhiều lĩnh vực.
Đáng chú ý, ngân sách nhà nước, đầu tư công và doanh nghiệp nhà nước tiếp tục là những nhóm nội dung được quan tâm.
Bên cạnh đó, các chuyên đề về thuế, đất đai, môi trường và công nghệ thông tin cũng có vị trí trong kế hoạch.
Vì vậy, các cơ quan và doanh nghiệp liên quan cần chủ động rà soát hồ sơ. Đồng thời, việc tăng cường kiểm soát nội bộ sẽ góp phần cải thiện chất lượng quản trị tài chính.
Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, đối chiếu số liệu chính xác và tuân thủ pháp luật là nền tảng để phối hợp hiệu quả trong quá trình kiểm toán.
Quý doanh nghiệp, chủ đầu tư hoặc ban quản lý dự án đang cần rà soát hồ sơ kế toán, báo cáo tài chính hoặc quyết toán dự án hoàn thành?
Liên hệ với chúng tôi để trao đổi về nhu cầu và phạm vi dịch vụ phù hợp.